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中共成都市委关于全面深入贯彻落实党的十九大精神加快建设全面体现新发展理念国家中心...
http://www.cdzgh.com  2017-12-20    来源:成都日报    点击次数:316
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中共成都市委关于

全面深入贯彻落实党的十九大精神

加快建设全面体现新发展理念国家中心城市的决定

(2017年12月11日中国共产党成都市第十三届委员会第二次全体会议通过)

为全面深入贯彻落实党的十九大精神,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把全市党员干部群众的力量凝聚到实现党的十九大确定的目标任务上来,加快建设全面体现新发展理念国家中心城市,中共成都市委十三届二次全会进行了充分讨论和深入研究,作出如下决定。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽成都工作全局

深刻领会全面把握党的十九大精神,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚定维护党中央权威和集中统一领导,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动习近平新时代中国特色社会主义思想在成都落地落实,进一步形成生动的成都实践。

1.充分认识党的十九大的重大意义。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会提出的重要思想、作出的科学论断、描绘的宏伟蓝图、谋划的重大部署,进一步指明了党和国家事业的前进方向,开启了在新时代坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国的新征程。全市各级党组织和广大党员干部要深刻认识党的十九大的重大政治意义、历史意义、理论意义、实践意义,坚持学深悟透全面准确领会党的十九大提出的新思想、新论断、新使命、新目标、新部署,在学懂弄通做实上下功夫,融会贯通,学以致用,切实把党的十九大精神转化为发展思路、工作举措,落实到成都改革发展的各项事业中。

2.坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。党的十九大把习近平总书记在党中央和全党的核心地位写入党章,充分体现了全党的共同意志、全国各族人民的共同心愿。习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,是新时代夺取中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。全市各级党组织和广大党员干部要牢固树立四个意识,坚持把维护习近平总书记核心地位作为最大的政治,作为最重要的政治纪律和政治规矩,作为政治生活中最重要的事情,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;坚定贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作,自觉向习近平总书记看齐、向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。

3.自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。全市各级党组织和广大党员干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,奋力开创新时代治蓉兴蓉新局面。

4.全面开启新时代成都三步走战略发展新征程。市第十三次党代会以来,市委全面贯彻五位一体总体布局和四个全面战略布局,紧紧围绕建设全面体现新发展理念国家中心城市的总体目标,深化改革开放,聚力创新发展,切实增强五中心一枢纽支撑功能,全方位提升城市能级,全方位变革发展方式,全方位完善治理体系,全方位提升生活品质,全面加强党的建设,各方面工作正发生着积极变化。中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位,社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在新的历史条件下,成都要更好地促进城市综合实力争先进位和人民生活质量改进提升相得益彰,还面临着发展质量和效益不高、区域发展不平衡、创新能力不够强、开放发展不充分、生态环境保护任重道远、社会治理现代化水平亟待提升、民生领域仍有不少短板等诸多不平衡不充分的问题,这已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。全市各级党组织和广大党员干部要把解决发展中不平衡不充分问题作为所有工作的逻辑起点,按照党的十九大对我国社会主义现代化建设作出的战略安排,将市第十三次党代会提出的目标任务与党的十九大绘就的宏伟蓝图相衔接,牢牢把握走在前列的目标定位,放眼更远未来,瞄准更高水平,全面开启新时代成都三步走战略发展新征程。第一步,到2020年,高标准全面建成小康社会,基本建成全面体现新发展理念国家中心城市;第二步,从2020年到2035年,加快建设高品质和谐宜居生活城市,全面建成泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市;第三步,从2035年到本世纪中叶,全面建设现代化新天府,成为可持续发展的世界城市。

二、全面贯彻新发展理念加快构建现代化经济体系

始终保持发展定力,坚持质量第一、效益优先,以深化供给侧结构性改革为主线,重塑产业经济地理,培育产业生态圈发展优势,提高全要素生产率,加快建设创新驱动、集约高效的现代化产业体系,奋力推进经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

5.转变经济组织工作方式重塑产业经济地理。强化招培并举,外延式增长与内涵式发展并重,由直接抓投资抓项目转变到以构建产业生态圈和创新生态链为中心组织经济工作。创新要素供给,培育产业生态,构建产业自行调节、资源有效聚集、企业核心竞争力充分发挥的多维网络体系,着力打造一批主题鲜明、要素可及,资源共享、协作协同,绿色循环、安居乐业的产业生态圈,以创新生态链促进资源要素联动和产业跨界融合,增强经济发展内生动力,形成城市发展比较优势。立足城市发展战略的区域功能定位,在全市统筹布局建设多个主导产业明确、专业分工合理、差异发展鲜明的产业功能区,推进城市与产业协同融合和可持续发展。实施五位一体规划管理,推进政策集成、产业集聚、功能集中和产城融合,加快建设一批产业活力强劲、城市品质高端、服务功能完备的产业新城、特色镇和特色街区,实现城市与产业时序上同步演进、空间上分区布局、功能上产城一体。

6.深化供给侧结构性改革聚力实体经济转型升级。始终坚持实体经济是城市经济发展的根基,切实增强科技创新、现代金融、人力资源服务支撑实体经济发展能力,提高供给体系质量。大力发展先进制造业、现代服务业和现代都市农业,促进传统产业向高端化智能化绿色化转型升级,加快建设国家制造强市,创建中国制造2025国家级示范区。深化国资国企改革,支持民营企业发展,充分激发各类市场主体活力。创新生态圈招商模式,策划布局一批功能性项目,引进培育一批领军型企业,深化产业链垂直整合和产业协同联动,推进成都加速融入全球产业链高端和价值链核心,加快构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系,为国家建设世界级先进制造业集群作出贡献。

7.推进体制机制创新大力发展新经济。顺应新生产力发展趋势,推进知识、技术、信息、数据等新生产要素与传统产业融合聚变,研发新技术、培育新组织、发展新产业、创造新业态、探索新模式,形成经济新增长点和发展新动能,推动经济发展的双重跃升。聚力发展数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济,构建新经济产业体系。培厚新经济发展土壤,提升服务实体经济能力,推进智慧城市建设、科技创新创业、人力资本协同、消费提档升级、绿色低碳发展和现代供应链创新应用,培育与新经济高度契合的多元应用场景。放宽准入限制,实施包容审慎监管,推动政府从给优惠给机会转变,营造有利于新经济发展的制度环境和社会氛围。

8.实施乡村振兴战略推动城乡融合发展。坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。实施乡村振兴十大重点工程,推动城乡规划布局、产业发展、生态保护、文化建设、社区治理和公共服务融合发展。巩固和完善农村基本经营制度,深化农业供给侧结构性改革、农村集体产权制度改革、农村金融服务综合改革、公共产品服务生产供给机制改革、农村行政管理体制改革,解放和发展农村生产力,促进城乡要素自由流动和公共资源均衡配置。加快推进全域景观化建设,坚持景区化、景观化、可进入、可参与理念,做足山水林田文章,构建产田相融、城田相融、城乡一体的新型城乡形态。

三、全面推进全域协调发展加快提升城市能级

深入实施主体功能区战略,构建与国家战略、城市目标、资源禀赋、环境条件、人口规模、产业结构相适应的空间布局和制度体系,推动差异化协同发展,形成网络化、多中心、生态型的城市发展新格局,增强城市辐射力和带动力。

9.深度打破圈层结构。坚决破除圈层惯性发展思维,形成中心城+近郊区空间层次,有序疏解中心城区非核心功能,提高外溢效率和辐射能力,带动全域均衡协同发展。加快11+2中心城区规划、建设、土地、财政等体制机制改革,统筹推进基础设施网络体系建设,促进中心城区一体化发展,增强高端制造、科技创新、总部经济、现代商圈、金融商务、文化创意等极核功能。释放近郊区发展活力,依托生态本底、资源禀赋和比较优势,培育壮大特色产业,提升产业发展层次,加强基础设施网络建设,提高公共服务供给水平,形成差异化、特色化错位发展格局,增强近郊区支撑功能。

10.推动一体两翼发展。坚持城市发展与经济发展相融合、人口规模与产业规模相匹配、城市规模与资源环境承载力相适应,着力破解资源约束趋紧、环境容量受限的双重压力,推动城市空间结构由两山夹一城加速向一山连两翼战略转型,构建以龙泉山脉为中心,南北双向拓延、东西两侧发展的空间布局,形成一心两翼三轴多中心的多层次网络化城市空间结构。加快中心城区有机更新、转型发展,提高产业层次,提升城市品质。跨越龙泉山推动东部城市新区快速崛起,加快建设成为承接中心城区人口疏解、产业调迁的先进制造业基地和生产性服务业基地,开辟经济社会发展第二主战场

11.构建新型城乡体系。遵循超大城市治理规律,全域构建双核、功能区、特色镇及特色街区、新型社区和林盘聚落四级城乡体系。创新功能区管委会+平台公司管理模式,积极稳妥推进乡镇整合、镇改街道、合村并组、村改居,提高资源聚集能力和行政管理效率。完善两级政府、三级管理体制,推动资源、管理和服务向基层下移,形成权责明晰、集约节约、管理有效、便企利民的城乡管理和服务体系。深化成都天府新区、成都高新区和主体功能区体制机制创新改革,构建精准高效管理体制、专业化国际化运行机制。

12.实施主体功能区战略。根据资源禀赋和发展条件,大力推动全域规划、功能分区,建立健全主体功能分区差异化协同发展长效机制,科学划定三区三线,按照主体功能定位制定配套政策体系和考核评价体系,形成与主体功能区战略相适应的城市治理体系。坚定不移推动东进、西控、南拓、北改、中优精准落地,高起点规划东部区域,开辟城市永续发展新空间;高水平发展南部区域,打造区域创新发展新引擎;高标准提升西部区域,探索城市绿色发展新模式;高质量改造北部区域,增强区域一体功能新支撑;高品质优化中部区域,开创和谐宜居生活城市新路径。

四、全面形成开放新格局厚植开放合作新优势

秉持更全面、更深入、更务实的新开放观,主动顺应全球经济格局演变,依托国家实力跃升,借势深度融入国家一带一路建设,充分发挥枢纽优势,用好用活国际国内两个市场两种资源,加快构筑国家内陆开放型经济高地,以大开放引领大发展。

13.建设国际门户枢纽城市。积极配合国家一带一路建设,主动参与对外开放进程,加快天府国际机场建设,持续提能双流国际机场和成都国际铁路港,拓展蓉欧+战略,加快国家通用航空综合示范区建设,打造成都对外148高铁出行圈,构建联通亚欧、畅达全球的枢纽体系和以物流枢纽、国际通道、立体口岸为核心要素的全物流体系,发展流量经济,努力提高全球战略性资源、战略性产业和战略性通道的运用能力。坚持引进来和走出去并重,用好中国欧洲中心、国别合作园区、驻蓉机构和国际友城资源,建立多层次国际合作机制,推动境外经贸合作区建设,鼓励引导企业在更高层次参与国际分工合作。坚持以制度创新为核心,高标准高质量推进自贸试验区建设,率先在贸易和投资自由化便利化等方面实现突破,探索建设内陆自由贸易港,引领开放型经济发展和国际化城市建设。

14.推进成渝相向发展。积极落实国家发展战略,与重庆共建具有国际竞争力的国家级城市群,加强与一带一路和长江经济带契合互动,共同推动国家中西部地区加快发展。以城市东进促进成渝相向发展,高水平规划建设天府国际空港新城、简州新城、淮州新城,加快建设龙泉山城市森林公园,深化与川东北、川南经济区协作,推动城市发展方向和城市经济流向高度契合。健全成渝产业协同发展机制,促进基础设施互联互通,推进要素市场和公共服务一体化,共建全国重要的先进制造业和战略性新兴产业基地,推动成渝务实合作迈向更高水平,加快向世界级城市群跃升。

15.加快区域经济一体化发展。服务全省多点多极支撑发展战略,充分发挥首位城市带头带动引领示范辐射作用,加速核心功能外溢,推动构建区域协同共兴、整体跨越提升的发展新格局。充分借鉴京津冀一体化发展经验,推进成都平原经济区规划有效衔接、设施互联互通、产业协同发展、生态文明共建、公共服务共享。推动国铁干线、市域铁路和城市轨道交通加快融合,建设轨道上的城市群。贯通成都平原经济区产业链条,促进有利于共同发展的区域产业协作与梯度转移,搭建市州共同发展的综合服务平台和对外开放通道,实现由成都单城辐射向成都平原经济区区域辐射的深刻跃变,构建创新发展、互惠互利的利益共同体,加快实现一体发展、同步崛起。

五、全面塑造发展环境提升城市软实力

坚持城市软实力就是核心竞争力,切实增强社会凝聚力、文化感召力、人才支撑力、创新创造力、商务吸引力,弘扬城市人文精神,营造卓越发展环境,不断提升城市认同感和美誉度。

16.自觉践行社会主义核心价值观。坚持不懈用社会主义核心价值体系引领社会思潮,积极弘扬社会主旋律,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,把社会主义核心价值观融入社会发展各方面,转化为人们的情感认同和行为习惯,推动全社会形成共同的价值追求。大力弘扬红船精神,坚持和发扬开天辟地、敢为人先的首创精神,坚持和发扬坚定理想、百折不挠的奋斗精神,坚持和发扬立党为公、忠诚为民的奉献精神,始终保持开拓进取、昂扬向上的精神状态,心无旁骛干事创业,不懈奋进勇争一流。深入挖掘优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,强化社会责任意识、规则意识、奉献意识,努力形成向上向善的生活态度和健康文明的生活方式,不断激发市民对城市的自豪感和归属感。

17.大力发展天府文化。深入挖掘创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益的天府文化内涵,推动天府文化创造性转化、创新性发展。加强古蜀文化、三国文化和历史街区、名人故里、古镇、古建筑等文化遗产的保护利用。高标准建设天府锦城、天府中心、天府奥体城、城市音乐厅、国际足球中心、熊猫星球等城市标志性设施,打造老成都、蜀都味、国际范文化景观、文创街区和文创小镇,做强文创产业发展核心载体,推动文体旅融合发展,促进传统文化与现代文明交相辉映。强化城市文化营销,发展对外文化贸易,加快建成欧亚文化交往中心,积极建设世界文化名城、旅游名城、赛事名城,高标准打造国际美食之都、音乐之都、会展之都,提升城市文化沟通力和全球传播力。

18.营造尊重人才尊重创造的社会氛围。坚持创新是引领发展的第一动力、人才是支撑发展的战略资源,让一切劳动、知识、技能、管理和资本的活力竞相迸发,一切创造社会财富的源泉充分涌流。大力实施人才优先发展战略,全面落实成都人才新政12条蓉漂计划,实施人才安居工程,完善人才绿卡制度,加强产业工人队伍建设,大力发展人力资源服务业,加快构建人力资本协同体系,营造便利化人才生活环境,打造一支规模宏大、结构合理、梯次递进、富有活力的人才队伍,促进人力资本红利成为经济发展新动能。大力实施创新驱动发展战略,系统推进全面创新改革一号工程,实施蓉城科技聚变计划,大力推进在蓉高校双一流大学建设,加快新型产业技术研究院建设,促进环高校知识经济圈建设,争创综合性国家科学中心,深化政产学研用协同创新和军民融合创新,高水平举办创交会”“菁蓉汇,努力打造创新政策最完备、创新平台最健全、创新氛围最浓厚的创新创造高地。

19.建设国际化营商环境。坚持国际化、市场化、法治化、便利化导向,努力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。对标国际国内先进理念和通行规则,全面深化放管服改革,推行负面清单、权力清单和责任清单制度,推进投资项目承诺制,规范政府和市场关系,推动各类要素市场建设,切实降低各类交易成本。深化服务型政府建设,打造云、网、端、数四位一体政务云平台,完善社会信用体系,加强市场监管,严格知识产权保护,健全商事纠纷调解机制,依法保护各种所有制经济合法权益,积极为外来投资者提供国际化教育、医疗和生活条件。秉持三到精神,构建亲清新型政商关系,激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业,形成千帆竞渡、各展其能的发展新格局。

六、全面增进民生福祉不断提高人民获得感幸福感安全感

始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民利益摆在至高无上的地位,着力补齐短板、提高品质、促进均衡,加快建设高品质和谐宜居生活城市,不断满足人民日益增长的美好生活需要,努力让城市发展有变化,人民有感受。

20.努力实现人民生活更加舒心便利。将更好满足人民生活需求放在首位,大力推进生活性服务业发展,促进生活服务更加便民化、精细化、专业化、品质化,加快建设国际消费中心城市。实施便民服务工程,推进公共服务设施三年攻坚行动,加快社区综合服务设施标准化建设,打造15分钟社区生活服务圈,拓展生活服务新领域,叠加公共服务功能,确保市民生活小需求不出社区,大需求不远离社区。实施舒心服务工程,提档升级传统商圈,建设一批生活服务产业集聚区、休闲游憩带和高端消费核心区,推进家政服务职业化,加快物业服务管理规范化,让市民买得舒心、住得舒心。实施放心服务工程,完善生活性服务业服务标准体系,提升市场监管信息化水平,以铁的手腕加强食品安全监管,守护市民舌尖上的安全,营造放心消费的生活服务环境。

21.努力实现社会保障更加公平可持续。坚持人人参与、人人享有,筑牢基本生活保障网,引导人民生活预期,有效化解民生之忧。实施居民增收激励行动,开展就业促进、职业技能提升、全民免费技能技术培训,激发重点群体创新创业活力,加快实现更高质量和更充分就业,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。实施社会保障提能行动,按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系,完善社会救助、社会福利、优抚安置制度,推进社会关爱援助和慈善事业加快发展。实施安居惠民圆梦行动,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,改革创新住房公积金制度,继续推进城镇棚户区改造,消除农村困难群众危房,努力实现人人住有所居、居有所安。坚决打赢脱贫攻坚战,做到脱真贫、真脱贫。

22.努力实现公共服务更加优质均衡。正确发挥市场和政府作用,不断提升优质公共服务供给能力,使发展成果更好地惠及全体市民。办好人民满意的教育,大力发展普惠性学前教育,促进义务教育优质均衡发展,推动普通高中优质特色发展,构建和完善产教融合、校企合作现代职教体系,增加更多优质教育供给,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。加快健康成都建设,树立大卫生、大健康的观念,深化分级诊疗制度建设,扩大三甲医院覆盖面,提升基层诊疗水平,加快医保和药价改革,构建多层次普惠制养老服务体系,推广全民健身运动,努力为市民提供全方位全生命周期的卫生和健康服务。深入实施文化惠民工程,完善现代公共文化服务体系,开展天府文化九进活动,繁荣文化创作,建设书香成都,努力为市民提供更加丰富的精神食粮。

23.努力实现城市环境更加生态宜居。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持全民共治、源头防治,深入实施三治一增,倡导简约适度、绿色低碳生活方式,用最严格的制度、最坚决的举措保护好绿色家园,还自然以宁静和谐美丽。全力建设生态品质之城,高标准打造天府绿道,构建两山两网六片的生态格局,提升生态系统质量和稳定性,重现绿满蓉城、花重锦官、水润天府的盛景。全力建设环境优美之城,坚决打赢大气、水、土壤污染防治三大战役,推进通风廊道、地下综合管廊和海绵城市建设,综合整治背街小巷和农村面源污染,加快推进厕所革命,加强固体废弃物和垃圾处置,努力让天更蓝、地更绿、水更清。全力建设绿色畅行之城,推动共享绿色出行,推进轨道交通加速成网,打造公交都市,全面加强慢行系统建设,畅通城市微循环,建强智慧交通系统,努力让市民出行更加便捷通畅、绿色高效。

24.努力实现社会治理更加和谐有序。坚持人民城市人民建人民管,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,改革创新社区发展治理机制,打造共建共治共享的治理新格局。建设和谐成都,深入推进大联动·微治理,积极培育发展社会组织,完善基层群众自治机制,激发广大市民参与城市治理的主人翁意识,形成与人为善、与邻为伴、守望相助、乐观包容的良好社会氛围。坚持法治成都、法治政府、法治社会一体建设,深化依法治市实践,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,用法律守护社会公平正义。坚持法治和德治有机结合,发挥德治礼序、乡规民约、家规家风的教化作用,实现法律和道德相辅相成、相得益彰,努力构建法治良序。建设平安成都,加快完善智能化、立体化社会治安防控体系,创新矛盾纠纷多元化解体系,及时就地解决群众合理诉求,依法打击和惩治违法犯罪活动,保护人民人身权、财产权、人格权,切实维护社会稳定。树立安全发展理念,健全公共安全体系,完善公共安全责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力,确保城市安全、社会安定、市民安宁。

七、坚定不移推进全面从严治党不断提高党的执政能力和领导水平

贯彻新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,把党的政治建设放在首位,毫不动摇地推进党的建设新的伟大工程,不断提高党的建设质量,做到管党有方、治党有力、建党有效,为建设全面体现新发展理念国家中心城市提供坚强保证。

25.加强思想理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导党员干部坚定理想信念,牢记党的宗旨,切实解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。深入推进两学一做学习教育常态化制度化,认真开展不忘初心、牢记使命主题教育。大力弘扬马克思主义学风,坚持知行合一、学做结合,在改革发展实践中做合格党员、当干事先锋。

26.加强党对一切工作的领导。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,支持和保证人大、政府、政协和法院、检察院以及群团组织依法依章程独立负责、协调一致地开展工作。巩固和发展爱国统一战线。牢牢掌握意识形态工作领导权,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚持党的群众路线,发挥党密切联系群众的优良作风,尊重群众主体地位,提高党领导群众工作的能力和本领,充分调动广大群众的积极性和创造性。坚持一切为了群众一切依靠群众,用共同价值追求感召人,用实干政绩成效凝聚人,让群众普遍提高获得感,努力让全市人民的智慧力量在新时代改革发展的伟大实践中充分迸发。

27.提升治蓉兴蓉能力水平。完善坚持党的领导的体制机制,提高党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。加强和改进党对经济工作的领导,切实改变不适应经济发展的体制机制和方式方法,提高党领导经济工作法治化水平和专业化能力。深化对社会治理规律的认识,加强和改进党对社会治理工作的领导,增强党的组织优势、组织功能、组织力量,着力构建以党组织为核心的新型基层治理体系。坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,扩大基层党组织有效覆盖,推进党的基层组织设置和活动方式创新,建强基层党组织带头人队伍,充分发挥基层党组织的坚强战斗堡垒作用,引导广大党员发挥好先锋模范作用。坚持好干部标准和正确选人用人导向,突出政治标准,大力实施干部能力素养提升、领导班子结构优化和年轻干部战略储备工程,选优配强各级领导班子,全面增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险的本领,积极打造一支讲政治、懂城市、会经济、善治理的高素质专业化干部队伍。

28.全面落实管党治党政治责任。坚持思想建党、组织建党和制度治党相统一,从严从实履行管党治党政治责任,健全完善制度,严肃党规党纪,推动全面从严治党向纵深发展。强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,增强复命意识,锤炼严实作风。尊崇和维护党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,完善和落实民主集中制各项制度,不断巩固发展风清气正的良好政治生态。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,落实激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。持之以恒正风肃纪,持久整治四风,巩固拓展落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神成果。运用监督执纪四种形态,推进政治巡察常态化、全覆盖,完成国家监察体制改革任务,增强全方位监督合力。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违问题,重点查处政治问题与腐败问题通过利益输送相互交织的行为,严厉整治群众身边腐败问题,健全不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,巩固和发展反腐败斗争压倒性态势。

全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,认真贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想指引改革发展实践,埋头苦干、砥砺奋进,走好新时代成都三步走战略发展新征程,创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新成就,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更多成都力量!

 

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