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关于在非公有制企业建立职工(代表)大会制度的意见(试行)( 成工发[2004]22号)
http://www.cdzgh.com  2005-07-04    来源:成都市总工会    点击次数:6341
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成都市总工会
关于在非公有制企业建立
职工(代表)大会制度的意见(试行

    成工发[2005]22号

各区(市)县总工会、各产业工委、部分基层工会:
    近年来,为适应我市非公有制经济迅速发展的新形势,切实维护非公有制企业职工的合法权益,建立协调稳定的劳动关系,促进非公有制经济的健康发展,各区(市)县总工会、产业工委依照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》和《四川省<工会法>实施办法》的规定,在部分非公有制企业中积极探索建立以职工(代表)大会为基本形式的多种民主管理制度,取得了一定的成效,发挥了很好的作用。为促进非公有制企业建立、健全和完善职工(代表)大会制度,特提出如下试行意见。
    一、非公有制企业职工(代表)大会的性质、任务和职权
    (一)性质:职工(代表)大会是非公有制企业职工依照法律法规和政策规定,参与企业民主管理的基本形式。
    (二)任务:动员和组织职工参与企业管理,监督国家有关法律、法规在企业的执行,支持企业合法生产经营。教育职工热爱企业、安全生产、保质保量完成生产(工作)任务。依法维护职工合法权益,协调企业内部劳动关系。通过开展经济技术创新、合理化建议等活动,提高职工思想道德、技术业务和科学文化素质,促进企业的发展。
    (三)职权:非公有制企业职工(代表)大会行使以下职权:
    l、知情建议权:听取企业生产经营等情况的报告,对企业的发展规划、年度计划、重组改制方案、重要的技术改造方案等进行讨论,并提出意见和建议。
    2、协商共决权:审议集体合同、劳动合同、工资集体协议草案,工资分配方案,劳动安全卫生保护措施,奖惩方案,公益金、企业年金的提取比例和使用方案,重要规章制度等有关职工切身利益的重大事项,并作出同意或否决的决议。
    3、监督检查权:对企业执行国家法律法规情况,依法为职工缴纳社会保险金情况,实施厂务公开、集体合同和职工(代表)大会决议等情况进行监督检查。
    5、评议推荐权:民主评议企业经营管理人员,并提出奖惩建议。评选推荐上级表彰的先进集体、劳动模范和先进个人。
    5、选举罢免权。选举和罢免参加公司董事会、监事会的职工代表和参加平等协商的职工代表。
    二、非公有制企业职工(代表)大会的组织制度
    非公有制企业职工(代表)大会实行民主集中制的组织原则,接受企业党组织的思想政治领导。
    (一)50人以上的企业应当建立健全职工代表大会制度,50人以下的企业可以通过建立职工大会制度或建立民主管理小组实行民主管理。
    (二)职工代表的人数一般占企业职工总数的5%—20%。职工1000人以上的,职工代表一般不少于100人;职工100人以下的,职工代表人数不得少于25人。职工代表中生产经营一、二线的职工的比例不得少于50%,一般技术和管理人员不得少于20%,中、高级管理人员不得超过30%。职工代表中女职工代表应占适当比例。
    (三)以车间(科室)或班组(工段)为单位划出选区,由企业工会组织选区职工按比例直接选举或更换职工代表。职工代表实行常任制,可以连选连任。
    (四)企业工会是职工(代表)大会的常设工作机构,负责职工(代表)大会的筹备工作。职工(代表)大会召开时,选举主席团主持会议;当职工代表人数低于30人时,可以由企业工会主席(副主席)主持会议。
    (五)职工(代表)大会可根据企业实际和职工(代表)大会职权设立若干个专门工作委员会(小组),负责会前提案征集管理、会中审议论证、会后监督检查大会决议、决定的贯彻执行。专门工作委员会(小组)委员一般应在职工代表中产生,也可聘请本企业不是代表的专业人员,但不得担任主要负责人。
    (六)职工代表实行培训制度,每年至少培训一次,不断提高职工代表的参政议政能力。
    (七)企业的车间(科室)根据具体情况,可以采取职工(代表)大会或者职工代表团(组)等形式实行民主管理。班组(工段)通过职工直接参加的民主管理会议实行民主管理,在本班组(工段)的工会组长主持下开展活动。
    三、非公有制企业职工(代表)大会的职工代表条件
    (一)与企业签订了劳动合同的职工。
    (二)爱岗敬业、办事公道的职工。
    四、非公有制企业职工(代表)大会的工作制度
    (一)职工(代表)大会任期3—5年,与工会任期同步。遇特殊情况,需延期或提前换届的,须经企业党组织批准,并报上一级工会备案(未建立党组织的报经上一级工会批准)。延期或提前换届时限不超过一年。延期内职工代表资格有效。
    (二)职工(代表)大会每年召开1—2次会议。遇有重大问题,须经工会、或者三分之一以上职工代表、企业行政、党组织提议,可临时召开大会。
    (三)职工(代表)大会闭会期间,需要临时解决的重要问题,由企业工会主持召开职工代表团(组)长和专门工作委员会(小组)负责人联席会议,并可根据会议内容,邀请其它职工代表或有关人员参加,协商处理,并向下一次职工(代表)大会报告予以确认。
    (四)职工(代表)大会召开,必须有全体职工代表的三分之二以上出席,方为有效。大会审议通过议案,可实行无记名投票或举手表决方式,全体职工代表过半数通过方为有效。
    (五)凡经职工(代表)大会形成的决议、决定,要及时向全体职工公布,由专门工作委员会(小组)负责检查决议、决定的执行情况,并向大会报告。需要修改决议、决定时,要征求职工代表的意见,提请职工(代表)大会按程序重新审议表决。
    (六)当职工代表在任期内调离本企业或退休时,其代表资格自行终止。缺额由原选区补选。
    五、非公有制企业建立职工(代表)大会的步骤方法
    (一)以企业工会委员会为主体成立筹备小组。筹备小组由党组织、企业和工会三方代表3—7人组成,筹备办公室设在工会。
    (二)筹备小组负责提出建立职工(代表)大会制度的工作计划和大会议程,征求上一级工会和职工的意见后实施,并报上一级工会备案。
    (三)向职工宣传职工(代表)大会的性质、任务和作用,以及职工代表的职责、权力和义务。
    (四)根据本《意见》、结合本企业实际,制定《职工(代表)大会实施细则(草案)》(以下简称《实施细则》)。
    (五)组织选举职工代表、审查职工代表资格、收集提案、整理提案、培训职工代表、提高职工代表素质。
    (六)召开职工(代表)大会,选举大会主席团,审议通过《实施细则》,对大会选举和审议通过的重大事项形成决议。
    (七)建立健全职工(代表)大会文书档案,存档各类文件资料。
    (八)组织传达和贯彻大会精神,组织专门工作委员会(小组)及职工代表对大会决议、决定的执行情况进行监督检查。
    六、非公有制企业职工(代表)大会和职工代表的保障
    (一)企业应根据企业职工(代表)大会的规模,拨给会议足额经费,保证大会的顺利召开。
    (二)职工代表在职工(代表)大会上有选举、被选举和表决权。
    (三)职工代表有权参加职工(代表)大会及其工作机构组织的各项检查活动,所占用生产或工作时间,企业应给予支持和保障其正常出勤应得待遇。
    (四)职工代表提出的意见和建议受法律保护,任何组织和个人不得打击报复。企业不能因此而解除其劳动合同。
    (五)企业工会应依照有关法律法规维护职工代表的合法权益。
教育、科研、文化、卫生、体育等非公有制事业单位,参照本《意见》,建立职工(代表)大会制度。


    成都市总工会      
    2005年12月13日   
   

 

 

    主题词:  非公企业    职代会    试行意见

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