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工会经费(筹备金)税务代征出现若干问题解答--申报中出现的问题
http://www.cdzgh.com  2008-11-18    来源:    点击次数:11032
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    申报中出现的问题:

    1、很大一部分企业持观望态度,不愿意在报税时申报工会经费(工会筹备金),而且税务局窗口也未对企业的税费申报和代征工会经费(工会筹备金)进行严格的同步审核。
    答:市总财务部已与市地税局沟通,对策①要求地税窗口人员提示申报税金同时申报工会经费(筹备金)②掌握1季度征收面及征收量后,在2季度市地税局给各区(市)县局明确任务,进行考核。③2季度后根据征收情况,各稽查分局汇同工会部门加强督查,有必要启动滞纳金处罚程序。
    2、由企业自行申报工资总额漏洞太大,发现很多小企业申报的人均月工资仅500元左右。
    答:代征初期,强调以扩大申报面为主,再逐步完善足额申报。对经营正常经济组织,申报工资不能低于行业上年平均工资80%,经营较差的经济组织申报月工资不能低于全市最低工资标准580元,零申报各类经济组织其工会经费(筹备金)也零申报。
    3、改制企业、企业拆迁(新企业新建或搬迁在其他区县)本企业因债权债务等遗留问题保留执照,待安置人员领生活费100-300元,这种企业是否交经费,是否建工会?
    答:2、按:关于市属特别困难单位申请缓交工会经费(筹备金)规定办理。拆迁保留执照期间,作零申报工会经费(筹备金)性质处理。
    5、公司的聘用人员是由另一公司提供,其人员费用本公司不承担,这种企业如何交工会经费。例如:四川省外企服务公司向许多企业提供员工,工资由四川省外企服务公司发放。
    答:劳务派遣单位应建工会,提取按发给员工工资为基数的2%工会经费,未建之初开工一年以上收取筹备金。
    5、零申报企业、保执照的企业如何交经费。
    答:工会经费(筹备金)可零申报。
    6、困难企业的标准是什么?
    答:主要指改制、破产、搬迁过程中的企业,以及零申报期间的企业。
    7、目前不宜建工会的经济组织,建议暂缓收取工会筹备金。
    答:25人以下的区县属经济组织,由区县总工会根据实际情况处理,同时报成都市总工会备案。
    8、建议市总及时加强与市地税部门的沟通,明确申报职工人数、计税工资标准等相关问题,强化工作措施,加大督查力度,扎实推进代征工作。
    答:正在与市地税加强沟通,加强措施,确保申报内容客观真实。各区(市)县总工会同步加强与当地地税部门的协调研究和完善对策。
    9、省(市)属企业单位:包括金融、保险、超市等分支机构在县级缴纳税收时未申报工会经费。
    答:请当地总工会提供单位名单,由市总统一研究答复。
    10、对未建账企业的人数及其工资标准不能正确掌握,容易出现少报现象。
    答:可与当地地税局协商,根据实情,阶段性定额收取工会经费或筹备金,但计提工资基数不能低于全市最低工资580元。
    11、对一些个体工商户证照,而又具备一定规模的,比如餐饮业人数达10人以上仍不属于上缴企业范围。
    答:可参照定额交税办法,阶段性定额上缴经费或筹备金。
    12、省、市属企业在我县单位不详。
    答:省市总工会分期将下发省市属企业在各区县单位名单。
    13、企业未申报工会经费(筹备金),下季度税务是否还能出税票?建议:未申报的企业,下季度就不能出税票,不能交税。
    答:市总与市地税取得联系,下季度税务窗口人员随时提醒申报单位,同步申报工会经费(筹备金)。
    15、少数企业工会关系在凉山州等县外,交工会经费不在本地的如何处理?
    答:该类企业提供经凉山州、县总工会确认的书面证明后,可不在本地交纳工会经费,除此以外,按收取筹备金单位处理。
    15、有企业提出,按照《工会法》相关条款规定,职工有参加和组织工会的权利。但没有规定企业有必须建工会的义务。因此,若企业全部职工明确表示(通过某种方式表决通过)不愿意组织或加入工会,那么该企业没有工会组织是很正常,也是法律允许的。那么征收工会筹备金依据不充分。
    答:中国工会在中国共产党领导下职工自愿加入的群体组织,在社会主义市场经济条件下,执行党、政府、工会利益和目标是一致的,都是在朝着公平、公正、公开方向推进,都是为争取和改善广大职工现实利益和具体利益努力,在现实条件下,企业职工更有必要加入和组织工会,以维护自身权益。从普遍性看:通过一定手段,收取企业建会筹备金,督促成立工会,有利于职工(会员)权益保障,也有利于企业发展,这是当今世界政治、经济、文化发展的主流走向,沃尔玛建会就是一个典型代表。
    16、公司工会关系属于集团或公司(在区外),而公司税务关系在高新区,而且有独立核算的也有非独立核算的。
    答:集团下属子公司都是独立核算的,非独立核算的就不是集团子公司。
    17、企业工资总额不足计税工资标准,如何征收?超过计税标准,企业又愿意按工资总额计提,如何征收?
    答:按实征收。超过计税标准,按职工工资总额计算工会经费(筹备金)。
    18、有部分企业工会认为,工会经费(筹备金)地税代征仅是上级工会与地税部门间存在的委托关系,作为基层企业工会在法律范畴内并不受委托关系约束,完全有权利在委托人和受托人之间选择解缴对象。要求给予明确解释。
    答:一项政策上台,只能以普遍认同原则处理,其一大多数企业希望和赞成代征,其二上级工会领导下级工会,个别适应一般,统一按文件执行。
    19、不主动申报。从一季度申报的情况来看,仍有大量的建会企业和未建会企业在填报了各税(费、基金)缴纳申报表时,不申报工会经费。由于缺乏有力的代征强制手段,许多企业老板在观望、等待,从而在一定程度上影响了代征工作的全面落实,代征工作进展缓慢。
    答:1季度代征工作,主要考虑一是整个代征模式运转在技术层面是否正常,是否存在重大遗漏,二是政策层面是否出现重大负面影响,上述问题已与市地税局进行了研究,拟在2季度开始市县两级地税部门完善措施,扩大申报面。
    20、不如实申报。从一季度的情况来看,有部分企业在申报工会经费时,数据不真实。如:建筑、食品企业、砖厂家具厂等企业,在申报时仅按管理人员工资的总额申报。
    答:目前指导思想是首先扩大申报面,其次才是足额申报。
    21、大型重点和骨干工业企业和外资企业按税务部门规定,各类税种申报地点在国税,因此,不愿主动到地税申报工会经费,申报工作进展缓慢。
    答:在国税申报的企业,有部分税种基金必定在地税部门申报。如:基金附加,个人所得税代扣代交也应到地税申报,同步要求到地税申报工会经费(筹备金)
    22、市上相关部门应尽快将工会经费(或筹备金)地税代征工作,给区县地税部门下达目标,并且重点考虑三方面目标内容:即征收覆盖面、征收总额和稽查企业覆盖面。
    答:市地税局在1季度掌握相关数据基础上,要向各区(市)县地税部门下任务,进行考核。市总工会将就征收覆盖面,征收入库总额纳入市总对区县总体考核办法中。
    23、目标下达征收总额时,建议以前三年平均数为基数;考虑地方财政增长比例核定;并征求一下区(市)县工会内部的意见,产业工会和区县会涉及企业征收总额应分开。
    答:市总准备以当地职工人数,社平工资为计算基数,同时考虑地方财政增长状况,产业工会和区县工会征收的金额分别考核。
    25、对区县地税局建议制订出台完成目标任务的奖罚措施。
    答:由市地税局拟定。
    25、下达稽查面(随机)应考虑20%以上。
    答:由市地税局明确总原则,各区(市)县地税和工会根据实情定量稽查。
    26、建议市总工会经审委和市地税局联合组织区县交叉随机抽查。
    答:市总与市地税局共同研究基本思路,各区(市)县工会与当地地税局因地制宜,研究检查措施。

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