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成都市总工会委托代征工会经费或筹备金大厅申报操作规程
http://www.cdzgh.com  2008-11-18    来源:    点击次数:9392
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    第一章  总  则
    第一条  根据四川省人民政府办公厅转发省总工会省地税局《关于工会经费和工会筹备金由地税部门统一代征的实施意见》的通知(川办函[2006]187号),经成都市政府同意,成都市地方税务局、成都市总工会联合下发的《关于委托成都市地税部门代征工会经费或筹备金的通知》(成工发[2007]2号)精神,为了保证代征工会经费或筹备金工作顺利开展,特制定委托代征工会经费(筹备金)操作规程。
    第二章  票证管理
    第二条  成都市总工会向市总各产业工委(会)、各区(市)县总工会、办事处、市区县地税部门提供统一印制的《工会经费(筹备金)申报表》、《工会经费计拨解缴催缴单》,由成都市总工会向所属区(市)县总工会发放,市地税部门向所属区县地税部门发放。
    第三条  成都市按照省总工会、省人民银行成都分行、省地税局关于启动《四川省工会经费或筹备金专用缴款书(代委托收款凭证)的通知精神》,在成都地区统一使用工会经费或筹备金专用缴款书(一式七联),市地税部门依托税收软件系统,开发设置工会经费或筹备金专用缴款书打印软件,联接所属区县地税征收部门。
    第四条  《工会经费或筹备金专用缴款书》(一式七联),由四川省总工会统一印制。通过市地税局或各区(市)县总工会交各区(市)县地税部门使用,用于缴费单位到银行缴纳工会经费(筹备金)的凭证。《工会经费拨付上缴通知书》由成都市总工会制作,用于各级工会之间分层上解、拨付留存的凭证。《工会经费或筹备金专用缴款书》缴款单位留存联待银行盖章付款后,视为缴款收据。各级总工会和地税部门不再使用和开据工会经费专用收据。
    第三章  工会经费或筹备金征收依据
    第五条  (一)根据《工会法》、《四川省工会法实施办法》规定,凡成立工会组织的单位应按每月全部职工工资总额2%向工会拨缴经费。
    (二)按照成都市总工会、成都市地税局确定的征收范围,在2007年元月1日前成立工会组织单位,征收按季工资总额提取2%工会经费,其中2%工会经费中57%部分通过缴费书形式划入缴费单位工会银行帐户。
    第六条  (一)根据《四川省工会法实施办法》规定新建企业、事业单位,机关应当在组建一年后成立工会组织,对上述应建而未建立工会组织的单位,按单位每月全部职工工资总额百分之二全额征收工会筹备金。
    (二)开业在一年以上,在2007年元月1日前尚未成立工会组织单位,征收按季工资总额提取2%工会筹备金,其中2%工会经费中57%部分,待缴费单位成立工会组织后由成都市总工会划入缴费单位工会在银行开设的帐户上。
    第七条  根据中华全国总工会《关于(去特所得税暂行条例)实施后工会经费仍应按照“全部职工工资总额”计算拨交精神通知》(工财字[1995]9号)文件和中华人民共和国财政部《关于工会经费计提标准的复函》(财税政便字[1995]05号)精神,计算企业应缴工会经费时,仍按照《工会法》及其有关规定,按照“全部职工工资总额”计算,不能按照“计税工资总额计算”。
    第八条  全部职工是指在企业、事业机关、社会团体等单位工作,并由其支付工资的各类人员,包括企业的固定职工,合同制职工和管理人员,事业单位的合同制职工和聘任干部,单位因各种原因聘用的临时工,季节工,服务员,营销员等人员,同时还包括离开本单位仍保留劳动关系的职工和内部退养职工。
    各基层单位的“全部职工”人数,原则上按“谁发工资谁统计”的办法进行统计。
    第九条  委托代征工会经费(筹备金)的全部职工工资总额,按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》(1990年第1号令)颁布的标准执行,工资总额组成包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资。
    税务部门委托代征依据是:
    1、国家税务总局关于加强税务机关代收费项目管理的通知(国税发[2005]160号  2005年9月28日)
    税务机关只能代收法律法规设定、国务院及有关部门和省级政府依照有关规定和批准权限设定的收费项目。
    2、国家税务总局关于修订企业所得税纳税申报表的有关规定(国税发[2006]56号  2006年5月18日)
    《国家税务总局关于工会经费税前扣除问题的通知》(国税函[2000]678号)中所称每月全部职工工资,是指按税收规定允许税钱扣除的工资额。该数额是允许税前扣除的工会经费的计算基数。
    3、中华全国总工会、国家税务总局关于进一步加强工会经费税前扣除管理的通知(总工发[2005]9号  2005年1月21日)
    凡依法建立工会组织的企业、事业单位以及其他组织,每月按照全部职工工资总额的2%向工会拨缴工会经费,并凭工会组织开具的《工会经费拨缴款专用收据》在税前扣除。工资总额按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》(1990年第1号令)颁布的标准执行,工资总额组成范围内的各种奖金、津贴和补贴等,均计算在内。
    第四章  征管范围
    第十条  凡企业所得税由地税征管的缴费单位,工会经费(筹备金)所在地地税机关负责征收,凡企业所得税由国税征管的缴费单位,其工会经费由征收地方税(如房产税)的所在地地税机关负责征收。
    第十一条  凡采取汇总式集中交纳企业所得税的缴费单位,工会经费(筹备金)实行属地征收办法,各缴费单位就地向企业所在地地税机关缴纳。
    第十二条  凡省属以上缴费单位,工会经费(筹备金)仍实行属地征收办法,各缴费单位就地向所在地地税机关缴纳。具体缴费金额由成都市总工会和成都市地税部门审定后缴纳。
    第十三条  凡属特困企业,凭当地政府出具相关手续,由成都市总工会和成都市地税部门审定后办理困难期间的缓缴工会经费(筹备金)手续。
    第十四条  未纳入财政集中支付的机关事业单位代征工会经费,仍由所在地地税部门全额征收。
    第五章  工会经费申报、缴费流程
    第十五条  地税局在办税大厅设工会经费(筹备金)申报窗口,负责工会经费(筹备金)申报表发放、申报审核、票据领用,缴款书的打印、缴款书收费联审定、收费分类汇总,其具体流程如下:
    (一)每季末次月15日前,缴费单位持《单位计拨和解缴工会经费(筹备金)申报表》到当地地方税务机关(办税大厅)申报上季度工会经费(筹备金),经地方税务机关审核后打印《工会经费(筹备金)专用缴款书》。
    (二)缴费单位在税务规定的3天内持《工会经费(筹备金)专用缴款书》回单位加盖银行印鉴后送达开户银行,开户银行收到《工会经费(筹备金)专用缴款书》审核无误后,分别将代征应上缴各级地方总工会的工会经费(53%部分)划入当地地税部门代收的工会经费区(市)县总工会经费集中户,将基层工会经费(57%部分)划入缴费单位工会帐户,或集团工会和行业工会的工会帐户。
    (三)未建会单位的筹备金57%通过缴款书划入成都市总工会帐户(中行),53%划入各区(市)县总工会经费集中户,待该单位工会组织建立以后,再由成都市总工会将属于基层工会57%经费划入该单位工会帐户。
    (四)缴费单位工会没有建立独立银行帐户,按工资总额2%提取工会经费,57%通过缴款书划入区(市)县总工会银行帐户代管,待基层工会建立独立帐户后再给予返拨,53%划入区(市)县总工会经费集中户。
    (五)本着方便缴费单位原则,对于半年缴费金额1000元以下的缴费单位,可以使用现金或银行卡缴纳工会经费(筹备金),缴费单位凭地方税务机关打印的《工会经费(筹备金)专用缴款书》,到各区(市)县总工会办理现金缴款手续。
    (六)对于因季度工资金额不能确定采用预缴(估计数缴纳)单位。由所在地地税部门和所在地总工会在年末最后一次申报期间审核确认后清算补足缴纳。
    (七)税务部门在缴费期间,按日与银行对帐,按季与工会银行对帐、结帐。同时记录工会经费台帐,确保申报表、台帐、进帐单回联相符。
    (八)税务部门待对帐、销帐工作完毕后,于季末第二个月后10个工作日内,将由(市)县总工会工会集中银行按协议划入成都市总工会经费集中户,同时传送经费(筹备金)分类汇总相关数据至成都市总工会。
    第六章  工会经费(筹备金)银行帐户管理
    第十六条  为科学、严谨、及时、完整汇总反映工会经费(筹备金)代收工作,在成都市所属20个区(市)县总工会开设税务局代征工会经费(筹备金)银行集中帐户,集中帐户限于地方税务机关代收工会经费(筹备金)归算和结算使用,定向划出、定时划出、不能提取现金,不得列支费用。
    第十七条  集中帐户在每季末收取期间结束后10日内,由当地经费集中户银行和区(市)县总工会负责收齐缴款书5联,交当地地税局销帐,地税部门完成与工会经费(筹备金)数据汇总、分类及传送,待两级总工会核对无误后区(市)县中行自动将上季度工会经费(筹备金)由当地经费集中户划入成都市总工会经费集中户,市总工会再向各区(市)县总工会发送《工会经费拨解上缴留存通知书》,成都市总工会再将各区(市)县留成经费和上解经费通过网上支付形式划出。
    第七章  征收管理及检查
    第十九条  地方总工会和地税部门在工会经费的征收采取缴费单位自行申报,年终清算,定期检查的方式。
    第二十条  地方总工会和地税部门根据缴费单位交纳工会经费(筹备金)情况,对逾期未交纳经费单位出具《工会经费计拨上解催缴单》,同时注明按《工会法》相关规定罚以5‰的滞纳金。
    第二十一条  地税部门全年所得税汇算清缴期间,对缴费单位只计提不拨缴或不足额拨缴情况,计提工会经费不得在计算计税所得额中扣除。
    第八章  档案与报表管理
    第二十二条  地税征收部门按季将代征工会经费(筹备金)有关资料、数据进行整理,归集,并装订成册,入档管理,地税部门将工会经费(筹备金)收入,统计列入地税收入报表中统计上报。
    第九章  加强配合及欠费户管理
    为加强两级地方总工会与两级地税部门的工作联系,市总工会在各区(市)县设工会经费代征工作联络员,负责联系区域内的工会经费筹备金代征工作,保证横个流程正常有序进行。
    第二十三条  各级地方工会负责对同级地税局相关人员进行工会经费经费征收相关知识业务方面的培训,并通知所辖缴费单位进行计提拨缴工会经费的准备工作。
    第二十四条  地税部门在执行过程中,如出现问题和情况及时向上一级地税局报告,并与同级工会取得联系,协商处理。
    第十章  单位建会与经费性质确认
    第二十五条  凡收取筹备金的缴费单位成立工会,地方总工会受理和批准的时间为每月1日至25日,在当月1日至25日之间成立工会组织的缴费单位,期间缴纳的经费视为工会经费性质。
    第十一章  附  则
    第二十六条  本规程(试行)自2007年1月1日起执行,执行范围在成都地区20个区(市)县行政区域。
    第二十七条  本规程(试行)由成都市总工会联合制定并负责解释。
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