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成工办发〔2019〕20号 成都市总工会办公室关于印发《成都市总工会推进职工生活服务、职工...
http://www.cdzgh.com  2019-04-18    来源:办公室    点击次数:379
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成都市总工会办公室关于印发《成都市总工会推进职工生活服务、职工文体活动两个

“百千万”计划工作方案》的通知

 

成工办发〔201920

 

各区(市)县总工会(办事处),市总工会各部门、各产业工会:

《成都市总工会推进职工生活服务、职工文体活动两个“百千万”计划工作方案》已经市总工会主席办公会审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                                成都市总工会办公室

                                    2019418

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成都市总工会推进职工生活服务、职工文体

活动两个“百千万”计划工作方案

 

为切实贯彻习近平总书记重要讲话精神和中国工会十七大要求,经过前期认真调研分析,现就推进职工生活服务和职工文体活动两个“百千万”计划制定工作方案如下:

一、工作目的

进一步落实习近平总书记“为职工提供普惠性、常态性、精准性服务”要求,有效解决当前工会服务形式单一、不均衡问题,扩大工会服务空间,丰富工会服务形式,提高工会服务粘性,切实增强工会影响力、凝聚力。

二、指导思想

注重需求,以生活和文体活动引领工会服务,用服务频率提高带动服务质量提升;注重系统,以“成都职工”链接工会服务,用服务效率提高带动服务深度、广度提升;注重体系,以“万”点布局撬动工会服务,用服务效益提高带动服务参与提升。

三、实施思路

坚持“需求引导、以人为本;两项并举、一网统御;发动基层、兼容并包”的工作思路,即:

“需求引导、以人为本”是原动力。从职工工作生活痛点出发,寻找项目切入点;从职工人流聚集点出发,寻找项目落脚点。

“两项并举、一网统御”是基本架构。同步实施职工生活服务“百千万”计划和职工文体活动“百千万”计划,实现“C端统一、B端多元;管理统一、权限多元;支付统一、操作多元;形象统一、功能多元”。

“发动基层、兼容并包”是组织原则。建立以组织引导带动基层参与的选点机制,以利益链接带动行动认可的补贴机制,以品牌号召带动末端传导的运营机制。

四、工作目标

(一)总体目标

用五年左右的时间,建设100个职工生活服务综合体、1000个职工生活服务中心、10000个职工生活服务网点和100个职工文化宫、1000个职工俱乐部、10000个职工文体活动站,建成覆盖全市的职工生活服务体系和文体活动体系。

(二)“三步走”目标

实现上述目标大体分成三步:

第一步,用一到两年左右的时间(即到2020年),着力依托“成都职工”网络,完成系统建设,实现服务能链接、工会能管控、职工能反馈目标;实现网络布局,以“万”为突破口,强调服务集中和人群聚集,调动更多优质空间、优质资源加入职工生活服务和文体活动行列,实现“百”试点、“千”起步、“万”成型目标,两个“百千万”计划成为全市广大职工认知的工会品牌。

第二步,再用一到两年左右的时间(即到2022年),着力连点成线、织线成网,在巩固和发展更多“万”项目,全面实现完成“万”布局的同时,重点打造“百”项目和“千”项目,实现“百”牵头、“千”成群、“万”遍地目标,两个“百千万”系统基本成型,社会显示度和口碑美誉度显著提高。

第三步,到2023年,圆满完成两个“百千万”计划目标,在成都市成功构建一套两网并举、服务共享、系统流畅、运作良好的职工服务、文体活动两大体系,工会服务贴近职工、工会工作深入人心,工会成为成都职工真正的“职工之家”。

五、工作机制

(一)组织协调机制

市总工会党组成员、副主席徐锐负责统筹推进职工生活服务和职工文体活动两个“百千万”计划,市总工会党组成员、副主席黄龙蓉牵头负责职工生活服务“百千万”计划,市总工会党组成员、机关党委书记胡小东牵头负责职工文体活动“百千万”计划。

保障部负责制定并实施职工生活服务“百千万”计划方案,负责对接党政资源及社会资源,统筹推进职工生活服务“百千万”计划;负责牵头制定考核奖励办法;

宣教部负责制定并实施职工文体活动“百千万”计划方案,负责整合社会资源,统筹推进职工文体活动“百千万”计划;负责牵头制定职工文体活动补贴标准和考核奖励办法;

办公室负责将此项工作纳入重点目标管理,并协调各部门工作,定期组织召开专题会议,督促工作进度;

财务部负责按照预算保障经费;

经审办负责项目过程经费监督和审计;

网社部负责牵头组织系统开发,申报“百千万”计划相关项目技术开发经费;

文化宫负责组织实施相关职工文体活动并对全市职工文体活动阵地开展活动进行业务指导;

成都职工投资集团负责职工服务和职工文体活动两个“百千万”计划信息系统建设及运维,即“成都职工”C端和“工会活动”B端两大APP和工会一体化管理平台的系统开发,包括职工普惠系统、职工服务阵地管理系统、文体活动预约系统、活动申办报名系统、大数据管理分析系统、收银支付系统“五大系统”;对接社会资源,调动社会主体策划、组织、实施协同各类职工生活服务和职工文体活动。

(二)品牌运营机制

1.统一IP

1)由网社部牵头,职工投资集团负责聘请专业第三方开展两个“百千万”空间统一标识设计;

2)启动两个“百千万”全民征名和品牌设计活动,打造属于成都工会、成都职工专属的服务品牌。

2.统筹宣传:

1)政研室负责修改审定党政和工会内部报告及经验材料;

2)宣教部负责联络、撰写党政和工会体系宣传材料;

3)成都职工投资集团负责联络、撰写社会层面宣传材料。

(三)标准化建设机制

1.建设标准

1)职工生活服务“百千万”项目:职工生活服务综合体原则上面积不少于3000平方米,配置5项以上生活服务项目;职工生活服务中心原则上面积不少于1000平方米,配置3项以上生活服务项目;职工生活服务网点面积低于1000平方米,为职工提供至少一项生活服务项目。

2)职工文体活动“百千万”项目:原则上职工文化宫面积不低于5000平方米,职工俱乐部面积不低于3000平方米,3000平方米以下为职工文体活动站点。

2.布局标准

1)职工生活服务“百千万”项目:原则上职工生活服务综合体服务半径为35千米,职工生活服务中心服务半径为13千米,职工生活服务网点服务半径为1千米。

2)职工文体活动“百千万”项目:原则上天府新区、高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区,每个区设57个职工文化宫,每个街道(乡镇)设46个职工俱乐部,每个社区(村)设58个职工文体活动站点。

龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区:每个区设45个职工文化宫,每个街道(乡镇)设35个职工俱乐部,每个社区(村)设34个职工文体活动站。

简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县:每个市县设23个职工文化宫,每个街道(乡镇)设13个职工俱乐部,每个社区(村)至少设1个职工文体活动站。

3.认定标准

1)认定原则:统一网络、统一支付、统一标识。

2)认定程序:

运营单位提交入网申请,并签订入网协议;

成都职工投资集团完成入网调试,并授牌。

(四)项目推进机制

1.职工生活服务“百千万”项目:主要以职工普惠网络为载体,整合社会生活服务资源精准服务职工。其中职工生活服务综合体和职工生活服务中心主要依托党群、群团服务中心及周边物业,市场化引导、培育职工生活服务项目和资源相对集中布局;职工生活服务网点主要依托社区商业、物业资源,定向打造或吸纳特色、精准生活服务门店并网挂牌。

2.职工文体活动“百千万”项目:主要以工会文体活动网络为载体,整合社会文体活动资源定向服务职工。市场化打造对外开放、覆盖全域、内容丰富的文体活动网络,系统化打造工会主导、职工参与、各方支持的文体活动组织体系和补贴体系,撬动社会机构现有文体活动场馆和社会企业量身定制的职工文体新场馆并网挂牌,激发职工群众参与工会文体活动的积极性和各级工会精准化、常态化组织工会活动的主动性。

(五)补贴奖励机制

1.职工生活服务“百千万”项目:以服务职工人数、消费金额、职工满意度等为考核指标,建立年度优秀职工服务阵地及合作服务供应商奖励机制和退出机制。

2.职工文体活动“百千万”项目:按照“记账直补职工,企业回收结算”和“市、区(市)县1:1”资金配套模式,建立定期、不定期工会活动补贴和文体活动补贴机制;以服务职工人数、职工满意度等为考核指标,建立年度优秀职工文体活动阵地及合作服务供应商奖励机制和退出机制。

(六)工作保障机制

1.技术保障

两个“百千万”计划,共涉及“成都职工”C端和“工会活动”B端两大APP和工会一体化管理平台,包括职工普惠系统、职工服务阵地管理系统、文体活动预约系统、活动申办报名系统、大数据管理分析系统、收银支付系统“五大系统”,实现数据一体化、功能一体化、管理一体化。其中:

1)“成都职工”CAPP,主要用于福利和普惠职工使用,承载职工消费结算、活动报名参与、文体场地预约功能。

2)“工会活动”BAPP,主要用于个人、单位、工会发起工会活动,包括配置活动方案、选择场地、执行单位、赞助商等,并预留活动执行更细项目划分功能拓展。

3)工会一体化管理平台,涵盖职工普惠系统、文体活动预约系统、活动申办报名系统、大数据管理分析系统、收银支付系统。其中:职工普惠系统包括单位福利发放系统、商家管理系统、福利普惠消费结算对账系统;文体活动预约系统包括文体场地管理系统、工会补贴系统;活动申办报名系统包括活动审批系统、场地库、执行商库、赞助商库等活动配套管理系统、活动补贴系统。

2.经费保障

市总工会及各区(市)县总工会(办事处)每年在年度预算中列支专项工作经费。其中, 市总工会2019年安排预算5000万元作为启动实施资金。

3.工作保障

1)职工生活服务“百千万”项目:各区(市)县总工会(办事处)积极与党委政府有关部门沟通协调,主动将职工服务阵地建设融入到基层党建、社区治理等工作中;广泛发动社会商业资源,引导各类优质生活服务商家参与职工服务阵地建设。530 日前将职工服务网点基本情况(包括网点名称、网点地址、服务项目、服务供应商等)报市总工会保障部;要积极推动条件成熟的职工服务阵地申报职工服务综合体和职工服务中心建设项目,于630日前将建设方案以项目化形式报市总工会;1230日前完成全年目标任务。

2)职工文体活动“百千万”项目:各区(市)县总工会(办事处)、各产业工会要积极协调本区(市)县或本系统文体活动场馆纳入“百千万”计划,抓紧启动活动场馆调查摸底、场馆协调对接、补贴标准制定等相关工作。510日前将本区(市)县文体活动场馆摸底情况(样表见附件)报市总工会宣教部(联系人:张振海,联系电话:81715156,邮箱:cdghxjb@126.com);615日前完成协调对接2019年工作任务的30%并将对接好的场馆登记表(样表见附件)报市总工会;1230日前完成全年协调对接任务并将登记表报市总工会。

 

附件:1.成都职工生活服务“百千万”计划2019年工作计划

2.成都职工文体活动“百千万”计划2019年工作计划

3.成都职工服务“百千万”计划5年及2019年任务分解表

4.成都职工文体活动“百千万”计划5年及2019年任务分解表

5.成都职工文体活动场馆摸底调查表(/阵地登记表)

6.成都职工生活服务、职工文体活动两个“百千万”计划推荐项目

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