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与时俱进 开拓创新 努力开创经审工作新局面
http://www.cdzgh.com  2004-01-05    来源:成都市总工会经费审查委员会办公室    点击次数:7705
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与时俱进    开拓创新
努力开创经审工作新局面

 

    1998年以来,成都市总工会经审办以“三个代表”思想为指导,根据全总、省总和市工会十一次代表大会以来有关经审工作的总体要求,以贯彻实施《工会法》和《四川省〈中华人民共和国工会法〉实施办法》为契机。抓住全总、省总加强经审工作的机遇,乘势而上,在加强经审会及其工作机制的组织建设,建立以审计为基础的审查监督制约机制,全面开展务实审计工作,加强经审业务培训等方面取得了显著成绩。五年来,多次荣获省总表彰,2001年荣获四川省总工会1996—2000年四川省工会经费审查工作先进集体。在每年的工会经审工作考核中,先后荣获“经审工作特等奖”一次,“经审工作综合一等奖”四次,“计拨审计单项奖”五次。现将五年工作汇报如下:
    一、加强经审会及其工作机制的组织建设,建立起适应新时期经审工作需要的经审组织体系和干部队伍
    市总工会党组高度重视新形势的经审工作,切实加强了对经审工作的领导,加强了经审组织建设:一是本级经审会的人员配备懂会计、懂审计的人员达三分之一以上,并且吸收了税务、审计、统计等职能部门精通业务的同志和基层工会分管财务的领导为经审委员,经审会人员配备精干高效;在机构改革中,充实了经审办的力量,经审会及经审办的人员配备,全面落实了全总、省总的要求:经审会主任由副局级干部担任,列入市总领导序列,进党组。经审办列入同级工会机关部门编制,经审办主任由机关部门正职级干部担任,配齐了懂财会专业的干部。目前,经审办有注册会计师一名,财会大专毕业的会计人员两名,律师一名。经审组织的加强有力地保证了工会经审工作的正常开展。二是经审专用基金得到落实,经审办配备了工作用车,为经审工作提供了物质保证。三是狠抓了业务知识的培训。市总经审办先后举办了8期经审干部培训班,培训人数1100人(次),参加全总、省总和地方审计财政培训5人次。每年坚持为基层工会举办的培训班授课。四是坚持对区(市)县每年经审工作的竞赛考核,调动了基层经审干部的工作积极性,提高了业务水平。五是坚持编印《经审简讯》,交流经验、沟通信息,推动经审工作发展。六是抓好经审片组活动,通过市总直属产业经审片组的定期活动,加强了经审网络建设,培养了一批热爱经审工作,懂工会财务,会审计,常年活动在基层的经审骨干队伍。
    二、加强制度建设,建立以审计为基础的经费审查监督制约机制,把工会经审工作纳入规范化、制度化、法制化轨道
    为使经审工作有章可循,1998年以来,我们先后制定了《成都市总工会经审会对市总年度经费预算执行情况审计监督的暂行办法》、《成都市总工会对下级工会经费审计监督的暂行办法》、《成都市总工会直属企、事业单位财务收支年度审计暂行办法》、《成都市总工会关于建立拨解工会经费年度审查制度的通知》、成都市总工会、四川省成都市国家税务局、成都市地方税务局《关于计拨上解工会经费专项审计实施办法》、《成都市总工会区(市)县总工会(办事处)、产业工委(会)经审工作综合考核评比办法》等一系列的规章制度。全面贯彻执行全总经审会制定的《工会审计操作规程(试行)》等8个文件,通过制度建设,建立起了以审计为基础的审查监督制约机制,使工会经审工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。
    三、全面开展审计工作,督促整改成效显著。
    目前,我市经审监督工作已做到了六个坚持。一是对本级工会坚持以审计为基础的审查监督。从2000年起,对本级工会预算执行情况实行了后审计后审查,通过审计审查,向本级工会提出意见、建议25条,为促进工会经费收管用起到了积极作用。二是每年坚持开展对工会直属企事业单位和各种基金进行审计。1999年—2002年底,累计审计了10户次直属企事业单位,审计出违规违纪金额共85万元,提出审计意见共18条,审计建议19条。做到先审计后确认再兑奖,使审计监督成为市总加强企事业管理重要手段。同时,对本级的送温暖基金和捐资助学资金进行了审计,促进了资金的规范管理。三是坚持开展了工会经费计拨审查。并通过协调税务部门将工会经费、工会筹备金纳入汇算清缴内容,使计拨审计深入发展,取得了很好的效果。98年以来,开展工会经费计拔审计共2676户次,查出少、漏、欠拨本级工会经费2812万余元,追收入库572万元。计拨审计工作年年获得省总奖励。四是坚持对送温暖基金和捐资助学金的审计,纠正了个别区(市)县工会挤占送温暖基金的行为,促进了送温暖基金的规范管理。五是接受委托,逐步开展工会主席、工会企事业法定代表人任期经济责任审计。加强了对工会主席及工会企事业法定代表人的经济责任监督,对促进工会依法治会、推进党风廉政建设起到了积极作用。六是坚持开展对下审计。截止2002年底,完成审计10个,审计出违规违纪金额共872516元,提出审计意见36条、审计建议26条。坚决纠正了截留、挪用上解工会经费的行为。
在审计审查过程中,注重调查研究,通过税务机关对工会经费、工会筹备金纳入汇算清缴,促进工会经费的归集,推动非公有制企业建立工会组织,加强工会经费专用票据管理等问题,提出了积极的工作建议,这些建议得到了省委常委、省总工会主席黄彦蓉同志的重视,给予了肯定性批示。
    几年来,我市经审工作虽然取得了一些成绩,但与形势发展要求还有较大差距。今年,我们要进一步全面贯彻落实《全总关于加强工会经费审查监督工作的意见》,更好地发挥经审工作在工会全局工作中的积极作用,为努力开创我市工会经审工作新局面而继续奋斗。

 

 

 

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