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成工发〔2020〕9号 关于成立成都市劳动争议人民调解委员会的通知
http://www.cdzgh.com  2020-10-21    点击次数:2264    来源:办公室
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关于成立成都市劳动争议人民调解

委员会的通知

 

成工发〔20209

 

各区(市)县矛盾纠纷多元化解工作领导小组、人民法院、人力资源和社会保障部门、司法局、总工会(办事处):

为了更好地发挥工会组织调解劳动争议的独特优势,依法履行法定职责,加强力量整合和队伍建设,为切实维护广大职工合法权益奠定坚实基础,根据《工会法》《人民调解法》劳动保障法律法规和中华全国总工会、最高人民法院联合下发的《关于在部分地区开展劳动争议多元化解试点工作的意见》(法〔202055号)及成都市协调劳动关系三方四家联席会议的有关要求和《关于建立劳动纠纷“一站式”多元化解联动处置机制的意见》(成中法发〔202057 号)精神,经成都市矛盾纠纷多元化解工作领导小组、市法院、市人社局、市司法局、市总工会一致同意,并经市总工会党组研究,决定由市总工会牵头成立成都市劳动争议人民调解委员会,组成人员如下:

一、主任

张余松  市总工会党组书记、常务副主席

二、副主任

杨咏梅  市法院党组成员、副院长

张钟庆  市人社局副局长

    市司法局副局长

    市总工会党组成员、副主席

三、委员

    市总工会一级调研员、法律工作部部长

熊晓东  市总工会法律工作部副部长

毛宇健  市法院民事审判第二庭庭长

黄小华  市法院民事审判第二庭副庭长

杜红林  市人社局劳动关系与调解仲裁处处长

李成春  市劳动人事争议仲裁院劳动关系庭庭长

    市司法局人民参与和促进法治处处长

    四川省法学会劳动和社会保障法研究会会长、教授

    全国律协劳动和社会保障法专业委员会副主任

    四川省律协劳动和社会保障法专业委员会副主任

    四川伟旭公益法律服务中心主任律师

阎付克  上海江三角(成都)律师事务所主任

关红全  四川瑞利恒律师事务所高级合伙人

刘璠  四川衡纵律师事务所律师

王坤林  成都市律师协会副会长、北京环球(成都)律师事

务所主任

王新宇  四川环蜀律师事务所主任

王兴华  全国“十大”人民调解专家

成都市劳动争议人民调解委员会办公室设在成都市总工会,由市总工会党组成员、副主席刘斌兼任办公室主任。

            

 附件:1.《成都市劳动争议人民调解委员会工作暂行办法》

2.《成都市劳动争议人民调解员管理办法(试行)》

成都市矛盾纠纷多元化解工作领导小组   成都市中级人民法院

 

 

 

成都市人力资源和社会保障局        成都市司法局   

 

 

 

成都市总工会

                               2020731

 

附件1

 

成都市劳动争议人民调解委员会

工作暂行办法

 

第一条  成都市劳动争议人民调解委员会(以下简称调委会)主要职责是负责建立劳动争议人民调解员名册,参与调解成都市劳动争议矛盾纠纷案件。

第二条  调委会设主任,副主任4人,委员16人。调委会主任由成都市总工会党组书记、常务副主席担任,副主任由市法院、市人社局、市司法局、市总工会分管领导干部担任,委员由市总工会、市法院、市人社局、市司法局、市劳动人事争议仲裁院相关处室负责人及有关法学专家、律师、劳动关系领域资深专业人员等有关方面人士担任。调委会办公室设在成都市总工会,由市总工会分管领导兼任办公室主任。

第三条  成都市总工会牵头建立成都市劳动争议调解员名册,吸纳公道正派、联系群众、热心调解工作,具有一定人力资源和社会保障法律知识、政策水平、文化水平和沟通协调能力的成年公民担任调解员。

第四条  本办法所称调解员是指市总工会经各级工会组织及法院、人社、司法等其他相关单位推荐或个人自荐,从具有职工维权工作经验,具备法律、人力资源管理、心理学、社会工作等专业知识和调解经验的人员,以及持有法律职业资格证书、兼职仲裁员证、劳动人事争议调解员证、劳动关系协调员(师)资格证书、社会工作者职业资格证书的人员中选聘的,接受委派依法开展劳动争议调解工作或相关行政事务工作的人员。包括法学专家、律师、法律工作者、劳动人事争议调解员和仲裁员、劳动争议协商指导员以及退休的法官、检察官等。

第五条  调解员履行下列职责:

(一)关注本辖区劳动关系状况,及时向调委员会报告;

(二)接受指派,调解劳动争议案件;

(三)督促劳动争议双方当事人履行调解协议;

(四)宣传人力资源和社会保障法律、法规、规章及政策,做好劳动人事管理、劳动人事关系协调和争议预防有关工作;

(五)做好调解台账及相关信息的统计分析、报送工作;

(六)完成调委会、联处中心安排的其他工作。

第六条  工会会员关系隶属于成都市的工会会员,或在成都市(含区市县)登记注册的用人单位非会员职工等劳动者与用人单位发生的下列劳动争议,当事人双方可以向调委会申请调解。调委会调解的范围是:

(一)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;

(二)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;

(三)因工作时间、休息休假、福利、培训以及劳动保护发生的争议;

(四)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;

(五)法律、法规规定的其他劳动争议。

第七条  调委会建立案件补助机制,根据调解成功案件标的数量、案件的复杂程度、涉案人数等因素,对承办案件调解员或调解机构给予补助,所需经费由市总工会列入年度预算。

第八条  劳动争议调解员要服从有关工作调派,服从管理,按时限、保质保量完成有关工作。

第九条  调解成功的,由调解员按程序制作并出具《劳动争议人民调解协议书》,办理结案登记;当事人申请对调解书申请仲裁审查或司法确认的,通过成都市劳动争议“一站式”多元化解联动处置中心(工作站点)由劳动仲裁或法院进行审查、确认,调解员应当及时予以必要协助;调解不成的,解调员引导当事人进入劳动监察执法或争议仲裁程序。

第十条  调解完毕,由调解员建立调解工作档案,将相关材料立卷归档。同时将案件相关资料录入有关工作信息系统。

第十一条  调委会原则上每半年召开一次联席会议,通报工作情况,审议确定劳动争议调解工作相关制度,协调处理调解工作中的重大问题,安排部署相关工作。调委会主任可根据实际需要,临时召集或委托副主任召集联席会议。

第十二条  本暂行办法由成都市劳动争议人民调解委员会负责解释。

第十三条  本暂行办法自202081日起试行。

 

附件2

 

成都市劳动争议人民调解员管理办法(试行)

 

第一章   

第一条  为规范劳动争议调解员的聘任和管理工作,明确劳动争议调解员的工作职责和履职要求,发挥其在劳动争议多元调处机制中的积极作用,切实维护广大职工合法权益,根据《工会法》《人民调解法》及劳动保障法律法规和《关于在部分地区开展劳动争议多元化解试点工作的意见》(法〔202055号)及《关于建立劳动纠纷“一站式”多元化解联动处置机制的意见》(成中法发〔202057 号)等文件精神,结合工作实际,制定本办法。

第二条  本办法所称劳动争议人民调解员(以下简称为“调解员”),是指市总工会经各级工会组织及法院、人社、司法等其他相关单位推荐或个人自荐,从具有工会维权工作经验,具有法律、人力资源管理、心理学、社会工作等专业知识和调解经验的人员,以及持有法律职业资格证书、兼职仲裁员证、劳动人事争议调解员证、劳动关系协调员(师)资格证书、社会工作者职业资格证书的人员中选聘的,接受委派依法开展劳动争议调解工作或相关行政事务工作的人员。

第三条  调解员的选聘、解聘、续聘,以及管理等相关事务由市总工会法律工作部具体承办,并负责名册组建、考评等工作,指导各区(市)县总工会(办事处)、各产业工会做好本级(本系统)劳动争议调解员相关工作。

调解员经聘任后,应当接受委派开展劳动争议调解工作,在开展调解工作过程中自觉接受市总工会及相关服务对象的监督。

第四条  市总工会对接受委派成功促成劳动争议双方就处理劳动争议达成一致处理意见或根据市总工会指派开展相关行政事务工作的调解员给予补贴。补贴办法及标准由市总工会牵头另行制定。

第二章   

第五条  调解员实行聘任制。根据各级工会组织及法院、人社、司法等其他相关单位推荐或个人自荐,市总工会法律工作部进行初步审核,并提出建议名单,由成都市劳动争议人民调解委员会审议确定拟聘人选。

单位推荐需征得被推荐人同意。

被聘为调解员的人员,纳入名册,并颁发聘书。

第六条  调解员应当拥护中华人民共和国宪法,品行良好,公道正派,热爱调解工作,有较强的社会责任感和奉献精神;并符合以下条件:

(一)在企业劳动争议调解委员会、基层人民调解组织、乡镇(街道)劳动争议调解组织从事调解工作,并取得调解员资格证书或劳动关系协调员(师)资格证书的;

(二)具有一定的法律知识或法律工作经历,或具有3年以上工会维权工作或人力资源管理经验,熟悉调解工作;

(三)律师执业从事劳动法律服务工作满2年以上的;

(四)身体健康,具备开展调解工作必需的时间和精力;

(五)没有因犯罪受到刑事处罚或劳动教养处罚、被开除公职或者被纳入失信被执行人名册。

第七条  调解员的聘任周期为3年,聘期届满后可以续聘。

第八条  聘期内调解员因工作、健康等个人原因不能继续从事劳动争议调解工作的,向聘任机构提出书面申请后经批准的,聘任关系解除。

调解员不能胜任或违反政策法规以及工作纪律的,聘任机构有权随时解除聘任关系,并书面告知被解聘者本人及其推荐单位。

第九条  司法行政部门负责调解员的培训工作。

第三章  工作职责

第十条  调解员在调解过程中应当坚持自愿、合法、保密、中立等工作原则,具体包括:

(一)当事人平等自愿;  

(二)尊重当事人仲裁、诉讼权利;  

(三)不违反法律、法规的禁止性规定;  

(四)不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益;  

(五)调解过程和调解协议内容在未征得当事同意的情况下,不得对外随意传播和公开,但法律或政策法规另有规定的除外。

第十一条  调解员的主要职责为:

(一)为当事人提供问题认知、法律咨询、理性表达权益诉求等必要的指导和帮助,并积极推动当事人通过平等协商化解矛盾纠纷;

(二)对劳动争议积极开展调解工作;

(三)开展调解工作前应及时了解案情,准备调解方案供当事人参考;

(四)调解过程中应与双方当事人充分沟通,做好协调和解释工作;

(五)应在组织双方当事人协商并达成一致的调解意见后,主持拟定调解协议;

(六)调解终结后应在规定时间内将调解材料按要求移交;

(七)参与委派机构认为在调解工作中其他应当开展的相关工作。

第十二条  调解员开展调解工作应当符合以下要求:

(一)服从委派机构安排及其规章制度;

(二)坚持爱岗敬业,诚实守信,廉洁自律;

(三)热情为当事人服务,耐心讲解,积极主动与当事人沟通,千方百计化解矛盾纠纷;

(四)加强学习,注重提高职业道德素养和调解技能;

(五)与当事人有亲属或其他利害关系的应当主动回避。

第四章  工作评价

第十三条  评价内容包括调解工作业绩、职业道德、工作态度、工作作风等方面。

对工作业绩的评价主要依据调解案件的标的数量及调解成功率等,对职业道德、工作态度、工作作风的评价主要依据当事人评价和是否存在被违纪违规投诉举报等情况。

第十四条  评价方式包括日常评价和年度考评。

第十五条  日常评价主要以调解案件数量、调解成功率和当事人的事后评价为依据,同时对调解员开展调解工作过程适时进行抽查,对于发现的问题,调解员应当如实报告工作、说明情况、提交有关材料,并进行整改。

第十六条  年度考评以日常评价为基础,综合全年调解案件的数量质量,当事人和市总工会评价,遵守调解有关规定和纪律情况等因素对调解员的年度工作进行综合考评。

第十七条  年度考评采取等级制,根据所得分数最终形成“优秀”、“称职”和“不称职”三个等次。

年度考评结果作为调解员续聘解聘、评先评优的主要依据。对工作不称职的调解员予以解聘。

第十八条  评价结果应及时告知被评价的调解员。

第十九条  评价部门应将评价结果及时向调解员所属的单位、调解组织或社区进行通报。

第五章 监督管理

第二十条  调解员应实行专业化管理和名册管理制度,建立调解员名册,载明调解员的基本情况,擅长调解的领域,形成调解员信息数据库,并在一定范围内进行公开,以供有关机构和当事人选择。

第二十一条  调解员有下列情形之一的,当事人有权申请回避:

(一)是一方当事人或者其代理人近亲属的;  

(二)与争议事项有利害关系的;   

(三)与争议事项当事人、代理人有其他关系,可能影响公正调解的。

调解员有上述情形之一的,应当自行回避;但是双方当事人同意由该调解员调解的除外。

调解员的回避由委派单位决定。

第二十二条  调解员不得在后续的仲裁或诉讼程序中担任该案的人民陪审员、仲裁或诉讼代理人、证人、鉴定人以及翻译人员等。

第二十三条  调解员在履职过程中有下列情形之一的,给予警告,情节严重的在一定范围内给予通报:

(一)在工作中发生信息记录错误或遗漏、迟到或早退,或者信息传递不及时情形的;

(二)在调解工作中应当回避而未回避的;

(三)违反本办法第二十二条之规定的;

(四)因工作态度或作风问题被投诉2次的;

(五)不服从工作安排,又不说明理由的。

第二十四条  调解员在履职过程中有下列情形之一的,予以解聘:

(一)因工作态度或作风问题被投诉2次(不含)以上的;

(二)在工作中发生资料遗失情形的;

(三)不服从工作安排2次及以上,又无正当理由的;

(四)在工作中存在虚假记录或陈述并经查证属实的;

(五)受到一次警告处理后再次出现相同问题的;或受到两次不同事由的警告处分,再次出现本本办法第二十三条情形之一的;

(六)其他与履职严重不相称的情形。

第二十五条  市法院、市人社局、市司法局、市总工会对劳动争议调解员的调解工作提供必要的便利。

第六章   

第二十六条  市总工会每年将调解员工作补贴列入工会预算,并根据实际情况对预算进行调整。

第二十七条  本办法由成都市总工会法律工作部负责解释。

第二十八条  本办法自202081日起试行。

 

信息公开类别:主动公开

 

  成都市总工会办公室               2020731日印发

 

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